In de Algemene Plaatselijke Verordening staat de gemeentelijke regelgeving op het gebied van openbare orde en veiligheid. En kwam op de gemeenteraadsvergadering van donderdagavond dan ook een keur van amendementen en opmerkingen voorbij op allerlei onderwerpen, maar het voorstel om slapen in de openbare ruimte te verbieden deed het meeste stof opwaaien.
De partijen die het amendement tegen dat verbod indienden stellen dat professionals die werkzaam zijn in het sociaal domein rondom buitenslapers het middel niet effectief vinden. Daarom ook stappen steeds meer gemeenten ofwel van deze keuze af, of voeren de maatregel helemaal niet in.
Een dergelijk verbod kan volgens de partijen onbedoelde gevolgen hebben, zoals verergering van de financiële situatie van daklozen of verplaatsen van het probleem naar andere delen van de gemeente of daarbuiten. “Daarmee biedt dit geen oplossing voor de onderliggende problematiek”, stellen de partijen in het amendement.
Volgens burgemeester Verhulst was het zeker niet de bedoeling om mensen die buiten slapen te gaan beboeten. “Het gaat om situaties waarin een groep voor aanhoudende overlast zorgt Daar hebben we ook klachten over gekregen, uit Ede centrum bijvoorbeeld en rond het station (Ede-Wageningen). We hebben nu te weinig om effectief iets te kunnen doen. We kunnen nu bijvoorbeeld pas een gebiedsverbod opleggen na een aantal strafbare feiten.”
Het buitenslaapverbod uit de nieuwe APV is een poging om de vaak onveilige situatie rond overlastgevers sneller te kunnen beteugelen. “Uw raad stelt daar vragen als: wat doet u eraan, maar daar moet je dan ook de instrumenten voor hebben.”
Gemeentebelangen half voor en half tegen
Gemeentebelangen was een van die partijen die eerder dit jaar naar aanleiding van een brandbrief van ondernemers in het centrum van Ede vragen stelde over overlast en intimidatie door een groep dak- en thuislozen. De groep hangt vaak rond in het centrum en scheldt mensen uit of intimideert ze, tot doodsbedreigingen aan toe.
De partij stemde donderdag uiteindelijk verdeeld over een eventueel buitenslaapverbod. Drie raadsleden, waaronder Jacky van der Pol, kartrekker van het symposium “Dakloosheid (nog lang niet) voorbij van maart dit jaar, stemden voor het amendement. Drie anderen, waaronder fractievoorzitter Hazeleger, stemden juist tegen. De ene helft van de partij stelt dat een verbod niets oplost, terwijl de andere helft het middel juist als (deel van) een oplossing wil aangrijpen.
Ook de SGP stemde tegen een buitenslaapverbod. Zonder bijkomende ondersteuning en hulp gaat dit te ver, zo stelde de partij in een stemverklaring. “Dit is zowel een zorgvraagstuk als een huisvestingsvraagstuk. Tegelijk speelt er een veiligheidsaspect.” Het amendement kreeg uiteindelijk een ruime meerderheid (23 van de 37 stemmen).
